《龙8娱乐long88银滩保护条例》今年10月1日施行
记者从7月19日闭幕的自治区十二届人大常委会第五次会议上获悉,会议审议通过了《广西壮族自治区龙8娱乐long88银滩保护条例》,《条例》将于2013年10月1日起施行,这标志着我国著名的滨海旅游景区——龙8娱乐long88银滩,已经正式纳入法制化管理的进程,龙8娱乐long88银滩的生态环境保护有了权威的“护身符”。
银滩,广西的一张名片,龙8娱乐long88旅游的代名词。一直以来,市委、市政府高度重视银滩的保护和开发,2000年面向国际进行规划招标,2003年,银滩正式免费开放,拉开银滩改造升级的大幕。在我国绝大多数景区尚处于“门票经济”的发展阶段,银滩敢为天下先的免票做法为龙8娱乐long88聚拢了人气,赢得了不小的社会效益。银滩景区免费开放后,游客由110万人次逐年增加,到2012年已达221万人次。节假日高峰期进入银滩景区的游客量一天更是高达13万多人次,人流量远远超出了设计容量。据环保部门监测,龙8娱乐long88银滩景区水质逐年变差,造成海水混浊、过度营养化,沙滩原有的洁白与晶莹受到影响。
1994年,龙8娱乐long88市政府颁布了《龙8娱乐long88银滩国家旅游度假区管理暂行规定》,但内容已经滞后,规范性文件的立法层次与银滩的发展定位也不匹配。作为全国知名的“王牌”景区,怎样整合资源,加强基础设施和服务,丰富旅游项目,提高景区的品质,这才是银滩可持续发展的关键。
近年来,市委、市政府以及社会各界人士高度关心银滩的生态保护工作,市委书记、市人大常委会主任王小东每年赴南宁参加自治区人大会时,都把尽快出台龙8娱乐long88银滩保护条例的立法工作作为一个重要的议案提出来,并要求相关部门全力支持配合相关工作。
记者了解到,刚刚正式通过的《龙8娱乐long88银滩保护条例》,明确了保护范围和保护层级,《条例》将银滩分为核心保护区和建设控制地带,明确了龙8娱乐long88银滩保护实行政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的管理体制。《条例》规定在核心保护区内,禁止新建、扩建永久性建筑物,破坏银滩的行为要承担法律责任。规定龙8娱乐long88市可以依法相对集中实施行政许可和行政处罚。自治区则从政策、项目、资金等方面支持龙8娱乐long88银滩的生态环境保护。
《条例》共分六章三十九条。第一章是总则,明确立法宗旨、保护范围、保护原则、保护体制、协调支持等;第二章是保护规划,包括总体规划编制批准、修建性详细规划编制批准、修改权限等;第三章是陆域生态保护,包括保护要求、项目建设要求、环境保护要求、水资源保护、林木保护、绿化要求、禁止行为等内容;第四章是海域生态保护,包括保护重点、沙滩保护、沙坝保护、海水水质监测、水体污染防治、游乐项目管理等内容;第五章是法律责任,包括违法建设处罚、破坏林地处罚、禁止行为处罚、监督管理部门及其工作人员的法律责任等;第六章是附则,规定实施时间。另外为更准确界定银滩保护范围,《条例》将银滩保护范围坐标图作为附件并印发实施。
2010年3月,自治区政府将《条例》列入年度立法工作计划。龙8娱乐long88市政府成立了《条例》起草小组,深入区内外广泛调研、充分征求各方面意见,形成了《条例》草案上报自治区人民政府。2012年7月自治区政府第108次常务会议审议通过,并提请自治区人大常委会审议。2013年7月19日,自治区十二届人大常委会第五次会议审议通过了《广西壮族自治区龙8娱乐long88银滩保护条例》,并于今年10月1日起施行。
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